河北秦皇島海港區(qū)臨河里小學(xué)聯(lián)合當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_設(shè)“法治教育新課堂”。圖為孩子們?cè)诜ü俚膸ьI(lǐng)下走進(jìn)法庭，“零距離”接受法治教育。 　　本報(bào)記者 史自強(qiáng)攝

法治興則國(guó)家興，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。十九大報(bào)告對(duì)全面依法治國(guó)作出重要部署，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。連日來，代表們對(duì)此進(jìn)行了熱議。

一場(chǎng)治理變革

黨的十八大以來，科學(xué)立法，讓改革更加于法有據(jù)了;嚴(yán)格執(zhí)法，讓權(quán)力行使不再任性了;公正司法，讓群眾的法治獲得感更強(qiáng)了;全民守法，讓全社會(huì)的法治信仰更加堅(jiān)定了……全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，掀起一場(chǎng)深刻的治理革命。

“過去的五年是全面依法治國(guó)舉措最有力最集中的五年、成就最豐碩最顯著的五年、經(jīng)驗(yàn)最豐富最系統(tǒng)的五年，開辟了全面依法治國(guó)的理論和實(shí)踐新境界。”北京市昌平區(qū)檢察院檢委會(huì)專職委員彭燕代表說。

從憑經(jīng)驗(yàn)辦案，到依證據(jù)斷案，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷深入;從被要求證明“我媽是我媽”，到清理規(guī)范證明事項(xiàng)，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)開展……上海市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊(duì)九支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)錢紅昊代表說，“如今，衡量公安工作的成效，不僅要看破了多少案，還要看偵辦案件是否牢牢堅(jiān)持以法律為依據(jù)、以事實(shí)為準(zhǔn)繩。”

為了讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，司法體制改革深入推進(jìn)，司法責(zé)任制、法官員額制、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等改革舉措擲地有聲，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革。2015年5月1日，立案登記制在全國(guó)法院正式實(shí)施。截至2017年4月底，全國(guó)法院登記立案數(shù)量超過3200萬件，同比上升39.83%。“改革既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的案件數(shù)量，我們攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，一方面推行多元化解糾紛機(jī)制，另一方面著力深化司法配套改革，實(shí)現(xiàn)了司法效率和司法公信力的雙提升。”北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院奧運(yùn)村法庭庭長(zhǎng)劉黎代表說。

一種全民信仰

法治的真諦，在于每個(gè)人的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行。牢固樹立法治信仰和法治觀念，是依法治國(guó)的內(nèi)在動(dòng)力，更是法治中國(guó)的精神支撐。

“‘拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人’的現(xiàn)象越來越少，科學(xué)決策、民主決策、依法決策日益常態(tài)化，這種轉(zhuǎn)變主要來自于法治的權(quán)威。”四川省達(dá)州市委書記包惠代表說，“領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵，只有牢固樹立法治理念，恪守法治精神，才能確保權(quán)力行使不偏離法治軌道，政策舉措符合群眾意愿。”

如今，法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好，已經(jīng)成為評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn);能不能遵守法律、依法辦事，已經(jīng)成為考核干部的重要內(nèi)容。“善于運(yùn)用法治思維和法治方式，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)必備的能力和素質(zhì)。”遼寧省鞍山市委書記孫國(guó)相代表說，“與此同時(shí)，制度的籠子越扎越緊，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、抓工作時(shí)始終堅(jiān)持法律至上，防范了以言代法。”

“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。”河北省秦皇島市委書記孟祥偉代表表示，過去五年，我們始終堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè)。“實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部越是嚴(yán)于律己、率先垂范，踐行法治不動(dòng)搖，越能提升黨委政府的公信力，越能促進(jìn)全社會(huì)法治氛圍的形成。”

過去五年，普法宣傳廣泛開展，法律服務(wù)搬到了群眾家門口，廣大群眾的法治理念不斷增強(qiáng),“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，法治成為一種全民信仰。”河北師范大學(xué)教授孫穎代表說。

一份執(zhí)著追求

新出臺(tái)的法律越來越接地氣了，群眾辦事不用再來回奔波了，“老賴”的日子越來越不好過了，一批冤假錯(cuò)案得到糾正了……群眾眼中的點(diǎn)滴變化，折射出的是法治中國(guó)的堅(jiān)實(shí)足印。

歷史性成就，需要法治守衛(wèi);改革發(fā)展這艘航船，需要法治護(hù)航。“進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長(zhǎng)。”天津市公安局預(yù)審監(jiān)管局民警李琨代表說，“報(bào)告對(duì)‘深化依法治國(guó)實(shí)踐’作出部署要求，我們要深入貫徹落實(shí)，攻堅(jiān)克難，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的法治獲得感。”

十九大報(bào)告指出，成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。遼寧省委常委、政法委書記李文章代表說：“法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的基本方式，必須嚴(yán)格置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。依法治國(guó)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，絕不能有半點(diǎn)含糊。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過程和各方面，形成強(qiáng)大合力，才能確?；痉铰院椭卮笈e措落到實(shí)處。”

“中央層面專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)，體現(xiàn)了黨中央將全面依法治國(guó)向縱深推進(jìn)的決心和勇氣，更加凸顯了法治在治國(guó)理政中的重要地位。我們按照中央統(tǒng)一部署，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，努力建設(shè)更高水平的法治中國(guó)，讓人民群眾感受到更多的公平正義。”錢紅昊代表說。