“要袋子嗎?大袋三角,小袋兩角。”這是許多超市收銀員面對(duì)結(jié)賬顧客的“開(kāi)場(chǎng)白”;“要一個(gè)”,也是許多顧客自然而然的回答。2008年,國(guó)務(wù)院發(fā)布“限塑令”:從2008年6月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋,所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。然而,半月談?dòng)浾咴谏虾?、廣東、吉林、湖南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),已施行九年的“限塑令”效果堪憂,情況不容樂(lè)觀。
免費(fèi)塑料袋仍在普遍使用
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),免費(fèi)塑料袋仍在多種生活場(chǎng)景大量使用,以個(gè)體商家為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)是“重災(zāi)區(qū)”。
在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)的濱江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),拎著塑料袋的市民隨處可見(jiàn)。幾乎每個(gè)攤位上都掛著一疊塑料袋,市民要買(mǎi)東西,賣(mài)家就隨手扯下一個(gè)。
在長(zhǎng)春,記者在一些生鮮市場(chǎng)和小型超市發(fā)現(xiàn),“限塑令”明令禁止的超薄塑料袋也在廣泛使用。一位蔬菜經(jīng)營(yíng)者告訴記者,這類(lèi)袋子雖然輕薄,但是承重性好,基本上是消費(fèi)者的“剛需”,拿回家還可以當(dāng)垃圾袋使用。
事實(shí)上,免費(fèi)提供塑料袋對(duì)于商家而言是有成本的。“我這個(gè)10多平方米的小攤,一年塑料袋的成本就有上萬(wàn)元。”長(zhǎng)沙一位攤主告訴記者。記者粗略地算了一筆賬:按8元每包計(jì)算,每包80個(gè)塑料袋,僅這個(gè)攤位一年就得用掉10萬(wàn)個(gè)塑料袋。
既然有成本,為何不收費(fèi)?各地多位攤販一致表示,提供免費(fèi)塑料袋是小本生意的“標(biāo)配”。“不免費(fèi)提供,人家很可能就不買(mǎi)你東西,總不能為一兩毛錢(qián)的塑料袋黃了生意吧?”一位攤販說(shuō)。
收費(fèi)對(duì)需求的調(diào)節(jié)作用弱化
與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大量使用免費(fèi)塑料袋不同,各地大型超市大都能?chē)?yán)格落實(shí)“限塑令”,執(zhí)行塑料袋收費(fèi)政策。雖然收費(fèi)能夠減少使用量,但很多消費(fèi)者,尤其是年輕人對(duì)塑料袋的價(jià)格并不敏感。
在深圳市羅湖區(qū)的一家大型連鎖超市,多數(shù)顧客在結(jié)賬時(shí)都選擇購(gòu)買(mǎi)塑料袋。記者在超市遇到了25歲的上班族蔣先生。“現(xiàn)在出門(mén)連錢(qián)包都不帶了,誰(shuí)還會(huì)帶個(gè)購(gòu)物袋?”一手提一個(gè)塑料袋的他說(shuō),自帶購(gòu)物袋很麻煩,塑料袋方便,大袋三角、小袋兩角也不貴。
是否塑料袋收費(fèi)太低,導(dǎo)致價(jià)格對(duì)供需的調(diào)節(jié)作用不夠明顯?在羅湖區(qū)另一家主營(yíng)進(jìn)口食品的高端超市,收銀員陳曉玲告訴記者,這里的塑料袋最便宜的1.2元一個(gè),屬于可降解的環(huán)保塑料袋,價(jià)格偏貴并未影響顧客的購(gòu)買(mǎi)“熱情”。
新興消費(fèi)方式成“限塑令”新盲區(qū)
近年來(lái),外賣(mài)業(yè)呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展,用手機(jī)點(diǎn)外賣(mài)成為新消費(fèi)方式,而商家在外賣(mài)配送時(shí)通常會(huì)使用超薄塑料袋包裝,塑料袋的消耗也成了一個(gè)天文數(shù)字。
在上海市徐匯區(qū)靠近一家三甲醫(yī)院的餐飲一條街,街上餐館的外賣(mài)產(chǎn)品中,很多都是裝在超薄塑料袋里配送的。一家餐飲店老板直言,各個(gè)外賣(mài)軟件公司經(jīng)常向商家贈(zèng)送塑料袋,如果青黃不接,就用超薄塑料袋對(duì)付一下。
一位基層監(jiān)管人員說(shuō),“互聯(lián)網(wǎng)+”的消費(fèi)場(chǎng)景往往是商家與消費(fèi)者直接“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”,具有一定程度的隱蔽性,這給監(jiān)管帶來(lái)了新的難題。
深圳的一位外賣(mài)小哥告訴記者,最忙的時(shí)候一天要送接近100份外賣(mài),幾乎每個(gè)外賣(mài)訂單都用塑料袋包裝。
與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物相配套的快遞業(yè),也是消耗塑料袋的“大戶”。2016年度中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告顯示,2015年我國(guó)快遞業(yè)共消耗了82.6億個(gè)塑料袋。
超薄塑料袋禁而不絕 劉軍喜 攝
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