日前，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三家運營商相繼公布了6月份運營數據，其中4G用戶凈增數合計超過2000萬。新用戶數量迅猛增長，不少老用戶卻產生了這樣一種感受：辦理新卡的用戶可以享受諸多實惠套餐，而老用戶優(yōu)惠力度卻不大。

記者了解到，目前電信運營商對新用戶的套餐優(yōu)惠力度著實不小。以“不限流量”套餐來說，北京聯(lián)通的“冰激凌套餐”用戶，月交198元可獲贈15GB流量，超出部分可選擇“限速不限量”;北京移動的“任我用套餐”用戶，月交188元可享流量隨意用，超過12G部分限速。但是，上述套餐都是針對新入網用戶。

《工人日報》記者通過電話咨詢運營商客服、瀏覽官方網站等方式發(fā)現(xiàn)，老用戶在流量不夠用的情況下，購買流量加油包是為數不多的選擇之一。以1G流量為例，中國移動每月收費50元，中國聯(lián)通每月收費80元。23：00~7：00閑時套餐優(yōu)惠力度較大，不過很多用戶在這個時間段多能待在有WiFi的環(huán)境中，無需使用手機流量。

“我之前辦理的是每月128元的套餐，獲贈1G的流量，幾乎每個月都要使用流量加油包。”北京移動的老用戶小張對記者說，算下來自己每月的套餐費用都要在200元以上。自開卡以來，小張沒有聽說過針對老用戶的優(yōu)惠活動。

像小張這樣的老用戶并非沒有想過用辦理新卡的方式來享受優(yōu)惠。“換號太不方便了”，小張表示，信用卡、微信、支付寶等各種與日常生活密切相關的賬戶基本上都綁定了手機號，換號會“牽一發(fā)而動全身”。

此外，使用時間越長，對手機號的依賴度越高。因此很少有老用戶愿意為了享受優(yōu)惠，而自找麻煩。一些受訪的老用戶感覺“失寵了”，直言“運營商喜新厭舊，自己卻無能為力。”

對此，有業(yè)內人士分析，運營商最重要的兩項考核指標是營業(yè)收入增幅和利潤增幅，而營業(yè)收入增幅主要來源于老用戶每月貢獻的收入和新用戶新增的收入。在當前提速降費的環(huán)境下，將優(yōu)惠套餐開放給新用戶，是為了吸引更多人入網，同時與友商爭奪用戶資源;但如果將針對新用戶的套餐開放給老用戶，運營商的利潤增幅將會下滑。

而按照國資委相關規(guī)定，央企的工資和其經濟效益掛鉤，企業(yè)工資總額增幅不得超過效益增幅，效益下降則企業(yè)工資總額必須下降。

工信部的有關數據顯示，2016年電信業(yè)務總量、業(yè)務收入分別增長53%和5.1%，量收增幅仍存“剪刀差”。有評論指出，運營商把降低資費作為發(fā)展新增用戶的“殺手锏”，卻陷入了缺乏業(yè)務創(chuàng)新的價格戰(zhàn)，最終導致“剪刀差”不斷擴大。