《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》將于8月1日起施行。條例的最大關(guān)注點(diǎn)是強(qiáng)化了對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的責(zé)任追究，列舉了對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的具體情形和統(tǒng)計(jì)造假行為的典型做法，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

　　真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生命線，也是統(tǒng)計(jì)法的明確要求。可是，在一些地方和部門，統(tǒng)計(jì)卻變成了“數(shù)字游戲”，領(lǐng)導(dǎo)需要多少就能變成多少，上級(jí)暗示多少就能統(tǒng)計(jì)出多少。這一現(xiàn)象早已深受詬病，特別是一些明顯背離實(shí)際情況和公眾感受的“注水”數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作，是宏觀決策、預(yù)調(diào)微調(diào)政策的重要依據(jù)。一旦造假失準(zhǔn)，極有可能導(dǎo)致決策失誤、管理無(wú)序，同時(shí)也會(huì)貶損政府的公信力。因此，必須防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為國(guó)家各項(xiàng)決策部署提供科學(xué)支撐。

　　近年來(lái)，中央加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的曝光和查處力度。2014年7月，中央巡視組首次對(duì)遼寧進(jìn)行巡視后便指出，遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象；2016年5月，中央巡視組“回頭看”再次指出，“一個(gè)時(shí)期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題”；本月中旬，中央巡視組公布第十二輪巡視反饋情況，吉林、內(nèi)蒙古兩省區(qū)存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題。另外，監(jiān)察部去年3月還通報(bào)了河北、山西、安徽、河南、貴州等省份5起地方統(tǒng)計(jì)違紀(jì)問(wèn)題問(wèn)責(zé)處理情況；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年4月成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局，對(duì)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。連同此次《條例》的制定和出臺(tái)，這些行動(dòng)充分展現(xiàn)出中央治理統(tǒng)計(jì)造假的堅(jiān)定決心，另一方面也說(shuō)明統(tǒng)計(jì)造假并非個(gè)別情況，是潛規(guī)則，是頑瘴痼疾。

　　統(tǒng)計(jì)造假之所以積重難返，從根本上說(shuō)是因?yàn)榭己斯賳T的指揮棒存在偏差。一段時(shí)間以來(lái)，衡量官員政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)便是各類經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。正所謂：“官出數(shù)字、數(shù)字出官。”為了數(shù)字上的“虛假繁榮”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部授意或直接干預(yù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果造假，一些缺乏獨(dú)立性的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也心領(lǐng)神會(huì)參與造假。盡管不少官員都深知“注水?dāng)?shù)據(jù)”的危害，但面對(duì)來(lái)自上級(jí)的考核、同級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)以及自身升遷的壓力和沖動(dòng)，最終還是硬著頭皮容忍或默許自下而上的弄虛作假。此外，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假行為的懲處不力，也助長(zhǎng)一些地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)競(jìng)相摻水。在一些地方官員看來(lái)，無(wú)論多報(bào)虛報(bào)、瞞報(bào)謊報(bào)，還是少報(bào)漏報(bào)、憑空捏造，只要能轉(zhuǎn)化為政績(jī)指標(biāo)，至多被視為作風(fēng)不實(shí)而敷衍了事。這樣的數(shù)字考核機(jī)制和寬縱懲處機(jī)制，自然就讓許多官員有恃無(wú)恐進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，其社會(huì)危害程度并不亞于直接貪腐。

　　維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，必須落實(shí)好《條例》，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的控制，依紀(jì)依法懲處弄虛作假，確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，確保各類重大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假案件得到及時(shí)有效查處，確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。同時(shí)，更要反思統(tǒng)計(jì)造假的生成機(jī)制，并從源頭把生成機(jī)制徹底打破。“不能簡(jiǎn)單以GDP論英雄”不是一句空話。對(duì)官員政績(jī)的考核，不能只重視數(shù)字，尤其是那些自說(shuō)自話得出的“亮眼數(shù)據(jù)”。事實(shí)一再證明，話說(shuō)得越漂亮、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越亮眼，越要提防弄虛作假的可能。遺憾的是，大多時(shí)候、太多的人“難得糊涂”。政績(jī)吹牛，貽害無(wú)窮；數(shù)據(jù)造假，隱患疊加。只有指揮棒轉(zhuǎn)變了，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，重視民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)，才能改變官員對(duì)數(shù)字的迷信，走出“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的窠臼。

　　無(wú)獨(dú)有偶。一些社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，例如點(diǎn)擊量、收視率、排行榜等，也經(jīng)常引發(fā)爭(zhēng)議，被指收錢造假。這同樣需要反思生成機(jī)制，擠干其中的“水分”。