北京:堅持住房居住屬性 確保PM2.5持續(xù)下降
黨代會報告公布了今后5年的奮斗目標,包括進一步提高人民生活品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。

  報告提出,人民生活實現(xiàn)新提高。就業(yè)更充分,社會保障制度更加完善,基本公共服務均等化程度走在全國前列,低收入村和低收入農(nóng)戶幫扶任務全面完成,中等收入群體不斷擴大,群眾工作生活更加便利舒適。在生態(tài)環(huán)境取得新改善方面,報告指出,高消耗、高污染企業(yè)全面退出,PM2.5年均濃度持續(xù)下降,重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復,綠色生態(tài)空間不斷拓展,綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。

  新京報記者帶你了解,未來5年我們的生活將迎來哪些新變化。

  關鍵詞1 收入

 

  收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步

  【報告】

  保持城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步

  【解讀】

  近年,北京市連年提高“最低工資標準線”,保障勞動者收入與經(jīng)濟發(fā)展同步提升。

  北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文認為,最低工資標準讓勞動者共同享受經(jīng)濟發(fā)展的果實,越是在經(jīng)濟下行過程中,越要考慮勞動者利益。

  去年全國僅9省份上調(diào)最低工資標準,北京位列其中。北京市去年將最低工資標準由每月1720元調(diào)整至1890元,居全國前列。今年6月15日,北京市人社局副局長陳蓓宣布,7月份再提高最低工資標準。

  關鍵詞2 教育

  增加學前教育資源供給

  【報告】

  增加學前教育資源供給;深化基礎教育綜合改革

  【解讀】

  市教委相關負責人介紹,市教委正在研究如何提供充足學位。“正抓緊出臺《北京市第三期學前教育行動計劃》”,該負責人說,截至目前,共投入約90億元用于擴大學位和保障運行。

  在基礎教育綜合改革方面,該負責人說,今年將繼續(xù)加大市級統(tǒng)籌力度,重點在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)學校。今年6個城區(qū)將加大對一般學校的精準扶持,每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學校合并或集團化辦學。

  關鍵詞3 文保

  強化“古都風韻”城市特色

  【報告】

  強化“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色

  【解讀】

  “以中軸線申遺作為老城保護的目標和抓手。”北京市文物局局長舒小峰說,今年會制定出相關工作計劃,正式申遺要看具體進度。

  同步推進的還有“三個文化帶”建設、路縣故城遺址發(fā)掘與保護、長城修繕等。

  目前,市文物部門已確定推進若干工作項目。“如長城幾個重要組團的修繕和運河文化帶”,舒小峰說,箭扣長城一期修繕完成后,下一步會加大搶險性修繕;古北口鎮(zhèn)附近的古北口長城也是重點修繕項目。

  關鍵詞4 醫(yī)療

  提供全生命周期衛(wèi)生服務

  【報告】

  努力提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務

  【解讀】

  北京市衛(wèi)計委新聞發(fā)言人高小俊介紹,提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務,意味著針對居民生命不同階段主要健康問題強化干預,建立從孕育到出生、成長、死亡全生命周期的健康管理和服務體系。北京市政府將生命全周期各個階段要進行的健康服務進行了細化,從孕產(chǎn)婦開始到老年都具有階段特點。

  針對孕產(chǎn)婦,北京將加強高危孕產(chǎn)婦管理,提高基層產(chǎn)科服務能力,健全危重孕產(chǎn)婦轉診網(wǎng)絡,保障母嬰安全。對于嬰幼兒,將擴大新生兒疾病篩查病種,預防和減少出生缺陷發(fā)生。

  關鍵詞5 養(yǎng)老

  完善醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老體系

  【報告】

  完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系

  【解讀】

  北京市民政局副局長李紅兵介紹,圍繞養(yǎng)、保、住、用、餐、醫(yī)等十個領域,制定了全國第一部居家養(yǎng)老地方性法規(guī)《北京市居家養(yǎng)老服務條例》,編制了《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

  在完善居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的同時,北京市養(yǎng)老機構也不斷增加。北京全面放開養(yǎng)老服務市場,全市養(yǎng)老機構總量從2012年的400家凈增加到513家,床位數(shù)從7.4萬張凈增加到12.6萬張,累計增幅70.3%。全市養(yǎng)老專項資金由2012年的5.2億元增加到目前的12億元,累計增幅130.8%。

  關鍵詞6 住房

  健全購租并舉的住房體系

  【報告】

  堅持住房的居住屬性,健全基本住房保障制度和購租并舉的住房供應體系

  【解讀】

  北京市社科院副院長趙弘認為,房地產(chǎn)的過度發(fā)展,特別是房地產(chǎn)發(fā)展偏離了它的居住功能,更多地被賦予了投資和投機功能,這對我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展不利。房價高漲,影響了實體經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)新,推高了各種要素成本,也使得年輕人購房難、居住難。安居夢就是要破解這個難題,通過住房制度改革,健全基本住房保障制度和購租并舉的住房供給體系,滿足不同層次的實際需求,實現(xiàn)居者有其屋這樣一個基本的生活需求,這也是小康社會的具體體現(xiàn)。

  關鍵詞7 治污

  確保PM2.5濃度持續(xù)下降

  【報告】

  確保PM2.5年均濃度下降幅度符合國家要求;污水全處理,黑臭水體全消除;優(yōu)化提升山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景,實現(xiàn)屏網(wǎng)相連、綠滿京華

  【解讀】

  國家城市環(huán)境污染控制技術研究中心研究員彭應登說,一直以來,北京藍天比例在全國各城市中偏低,不到50%。去年達到50%,這是北京努力的結果。提高藍天比例不能局限于控制PM2.5,要多方面全面控制各項污染物。比如,近來北京臭氧污染日漸突出,在重視秋冬季重污染的同時,也要重視夏秋季節(jié)的臭氧污染,這樣才能從根本上提高藍天比例。

  在黑臭水體治理方面,北京市水務局相關負責人介紹,今年底前完成141條黑臭水體治理。2018年底前,全市建成區(qū)提前實現(xiàn)污水收集處理設施全覆蓋,污水全收集、全處理。今年,主要圍繞新建再生水廠、污水及再生水管線等展開。

  2015年,北京提出建設環(huán)首都國家公園體系:京津冀地區(qū)將以三地連接部分的相關國家自然保護區(qū)為試點,建立國家公園,形成環(huán)首都國家公園環(huán)。彭應登解釋,環(huán)首都國家公園是北京、河北和天津交界處,包含自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)、風景名勝區(qū)、郊野公園等串聯(lián)后形成的生態(tài)廊道。

  根據(jù)規(guī)劃,北京市第一道綠色隔離地區(qū)位于市區(qū)內(nèi),需新建城市公園。第二道綠色隔離地區(qū)則為郊野公園,主要為五環(huán)路附近,將城區(qū)與郊區(qū)相隔。

  彭應登認為,目前,環(huán)首都區(qū)域已沒有完全連片具公園功能的綠色空間。因此,需建設一些“綠道”等,將原來沒有串聯(lián)起來的區(qū)域相互連接,形成成片的生態(tài)走廊。

  關鍵詞8 交通

  以更高目標謀交通治理

  【報告】

  把握地鐵已經(jīng)成網(wǎng)、共享經(jīng)濟快速發(fā)展新變化,以更高目標追求謀劃交通治理和發(fā)展

  【解讀】

  北京工業(yè)大學城市交通學院院長陳艷艷認為,報告中提到發(fā)展微循環(huán)交通,是在軌道交通密布基礎上進行局部路網(wǎng)完善,使公共汽車能與軌道交通便捷接駁。

  “鼓勵人們乘軌道交通,門對門接駁很重要,北京地鐵短期內(nèi)實現(xiàn)不了很強的端點可達性。”陳艷艷說,還要靠微循環(huán)交通,比如微循環(huán)公交、自行車等,所以要給這些交通方式提供可靠的路網(wǎng)支撐。

  “北京之前規(guī)劃路網(wǎng)時都是大交通格局,城市里胡同之間沒有很好的通行條件,下一步可以從打開這些微循環(huán)線路為依托,完善路網(wǎng)。”她介紹。

  發(fā)展公共交通也是北京交通發(fā)展的基礎。陳艷艷說,減少機動車使用強度不是不允許使用機動車,而是通過服務提升或者價格杠桿方式,讓人們從私家車上下來,回到公共交通工具上。

關鍵詞: 北京
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