5月31日，《工人日?qǐng)?bào)》刊發(fā)專版，介紹了上海市寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)總工會(huì)等地方工會(huì)推動(dòng)改革向基層延伸的探索和實(shí)踐。據(jù)報(bào)道，自2016年7月以來，按照上海市總統(tǒng)一規(guī)劃、部署，顧村鎮(zhèn)總工會(huì)以問題為導(dǎo)向、法治為牽引，聚焦依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，扎實(shí)開展了非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)工作，取得了良好成效。

　　非公經(jīng)濟(jì)業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)分布廣泛、新興產(chǎn)業(yè)集中、職工流動(dòng)頻繁、年輕職工集聚。僅以上海為例，目前全市非公企業(yè)約占單位總數(shù)的90%，職工數(shù)約占全市職工總數(shù)的80%。非公企業(yè)工會(huì)工作的重要性不言而喻。

　　一直以來，非公企業(yè)工會(huì)卻是各地工會(huì)工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這個(gè)“薄弱環(huán)節(jié)”突出表現(xiàn)為：許多非公企業(yè)工會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不良、作用發(fā)揮不明顯。有的是基本不運(yùn)轉(zhuǎn)的“僵尸工會(huì)”；有的雖運(yùn)作但缺少職工立場(chǎng)，貌似“老板工會(huì)”；有的雖掛上了牌子，但沒有正常開展工作和活動(dòng)，像是“形式工會(huì)”……

　　要真正激發(fā)基層工會(huì)活力，打通聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”，非公企業(yè)工會(huì)工作這一短板必須盡快補(bǔ)上，非公企業(yè)工會(huì)這一工會(huì)組織的重要“神經(jīng)末梢”，必須被激活疏通。

　　正因如此，全總要求各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，大力推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)組建工作，夯實(shí)基層工會(huì)基礎(chǔ)，推進(jìn)基層工會(huì)改革，激發(fā)基層工會(huì)活力，通過改革給廣大職工帶來更多獲得感。

　　透過諸多公開報(bào)道，梳理顧村鎮(zhèn)工會(huì)改革的路數(shù)，剖析其做法和經(jīng)驗(yàn)，不難看出：“四個(gè)依法”，以其鮮明的邏輯特征，貫穿非公企業(yè)工會(huì)改革創(chuàng)新的全過程，并且在推進(jìn)改革中發(fā)揮了“牽引力”“清障機(jī)”“助推器”“強(qiáng)心劑”等諸多功效，使當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)工會(huì)組織得以迅速“強(qiáng)身健體”，活力綻放。

　　可以說，顧村鎮(zhèn)破解非公企業(yè)工會(huì)工作難題的成功探索，之所以方向明、路子對(duì)，其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就在于始終堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新。其借鑒意義和推廣價(jià)值中很重要的一點(diǎn)，就在于問題導(dǎo)向和法治牽引。

　　黨的十八大提出，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用；提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。黨的十八屆三中全會(huì)提出，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署，開啟了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新征程。

　　法者，治之端也。改革離不開法治思維。運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，對(duì)于工會(huì)組織履行基本職責(zé)、有效破解工會(huì)工作難題、加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)具有十分重要的意義。

　　誠然，制約非公企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展的問題原因是多方面的。其中很重要的一點(diǎn)，是一些地方的工會(huì)組織，特別是地方工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在有關(guān)基層工會(huì)建設(shè)的一些重要問題上，對(duì)工會(huì)法和工會(huì)章程學(xué)習(xí)不夠，對(duì)工會(huì)法和工會(huì)章程所確立的基本原則和基本要求理解不深，從而導(dǎo)致了對(duì)相關(guān)法律和規(guī)定的貫徹執(zhí)行不力。

　　在實(shí)際改革試點(diǎn)操作中，顧村鎮(zhèn)將推動(dòng)非公企業(yè)依法建會(huì)作為改革的首要任務(wù)，繼而通過依法辦會(huì)把非公企業(yè)工會(huì)的活力激發(fā)出來，讓工會(huì)工作真正落地，使“夯實(shí)基層”這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而把基層工會(huì)建設(shè)得更加充滿活力，更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　改革與法治，是當(dāng)今中國在時(shí)代大潮中奮勇前行的鳥之兩翼、車之雙輪。各級(jí)工會(huì)干部要努力轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，變行政化運(yùn)作為依法辦會(huì)、管會(huì)、治會(huì)。要提高自身運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、化解難題、推動(dòng)改革創(chuàng)新的能力，自覺尊法用法弘法守法，切實(shí)推進(jìn)基層工會(huì)依法治理。

　　“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，只有發(fā)揮好法治的保障、規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)作用，方能使地方和基層工會(huì)改革的航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這就是顧村經(jīng)驗(yàn)帶給我們的一個(gè)深刻啟示。