2012年，位于四川甘孜州北部的爐霍縣在全國吹響對(duì)口支援的號(hào)角下，迎來了首批對(duì)口支援隊(duì)的成員——來自千里外的成都市錦江區(qū)對(duì)口支援隊(duì)。自2012年起，成都市錦江區(qū)緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，把對(duì)口支援工作與促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合推進(jìn)。

十年援建路，錦爐兩地干部群眾始終發(fā)揚(yáng)著“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的奮斗精神，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加速提檔升級(jí)、民生福祉持續(xù)改善，鄉(xiāng)村振興的美好畫卷徐徐展開。

2020年，爐霍縣提前一年脫貧摘帽。2021年，成都市錦江區(qū)被黨中央、國務(wù)院表彰為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

剛交答卷，再起宏圖。

如何通過黨建引領(lǐng)助推爐霍縣鄉(xiāng)村振興蹚出新路子，成為錦江區(qū)推動(dòng)基層黨建與對(duì)口支援鄉(xiāng)村振興深度融合、齊頭并進(jìn)的新課題。

2022年，錦江區(qū)委組織部在總結(jié)十年對(duì)口支援黨建引領(lǐng)、組織建設(shè)、黨員培育等經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，以實(shí)施成都市基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目為契機(jī)，以“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”為主線，全面開展“1+4+N”黨建幫扶模式探索創(chuàng)新。即以加強(qiáng)組織建設(shè)、激發(fā)組織活力為核心，搭建黨支部、合作社、企業(yè)、農(nóng)戶四方聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，培育“黨建+”N個(gè)特色黨建品牌，在爐霍縣瓦達(dá)村探索形成以黨員教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、群眾服務(wù)等為一體的民族地區(qū)綜合性黨建示范項(xiàng)目。

該項(xiàng)目由錦江區(qū)委組織部與爐霍縣委組織部攜手推進(jìn)，雙方組織部部領(lǐng)導(dǎo)共同掛帥，聯(lián)合組建了工作專班，并邀請(qǐng)往屆對(duì)口支援工作隊(duì)隊(duì)員、黨員代表、黨建工作者等擔(dān)任項(xiàng)目顧問。工作專班先后前往爐霍縣實(shí)地調(diào)研10余次，召開工作籌備會(huì)、聯(lián)席座談會(huì)、項(xiàng)目研討會(huì)等20余次，征集意見建議40余條，最終確定建強(qiáng)組織陣地、構(gòu)建共建體系、規(guī)范組織運(yùn)行、突出黨建引領(lǐng)“四大實(shí)施路徑”。

位于四川省甘孜州爐霍縣蝦拉沱鎮(zhèn)的瓦達(dá)村，是一個(gè)典型的高原藏族村落，村民的收入曾一度依賴于青稞種植和外出務(wù)工，脫貧鞏固和鄉(xiāng)村振興面臨較大的困難和壓力。如今，通過錦爐兩地創(chuàng)新發(fā)展的黨建幫扶模式，瓦達(dá)村已經(jīng)走出一條全新的振興之路。

走進(jìn)瓦達(dá)村，藏寨古樸雅致、村道綠樹成蔭、田野百花綻放，山水之間，八方游人漫步打卡;藏房院落，特色美食頤品飄香，美麗鄉(xiāng)村與精致民宿交相輝映的景象讓人心馳神往。

變化，日新月異。

瓦達(dá)村翻天覆地的改變是錦江區(qū)、爐霍縣堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“黨建+”發(fā)展模式的一個(gè)縮影。在前期深入調(diào)研、考察過程中，錦江區(qū)對(duì)口支援工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)，瓦達(dá)村交通便捷、風(fēng)景旖旎、文化厚重，擁有若詩若畫的高原田園風(fēng)光和星羅棋布的特色藏式民居，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是該村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不二之選。

然而，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)增收致富的產(chǎn)業(yè)新思路在推進(jìn)過程中并不順利。許多村民認(rèn)為，打造民宿需要大量投資，村莊也沒有從事旅游服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才，風(fēng)險(xiǎn)太大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨認(rèn)識(shí)不到位、思想不統(tǒng)一、行動(dòng)不積極的窘境。

為盡快凝心聚力，錦江區(qū)對(duì)口支援工作隊(duì)把夯實(shí)基層黨建作為了重中之重，在爐霍縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持下，把黨支部設(shè)在一線，通過工作隊(duì)黨建示范引領(lǐng)和村支部會(huì)議、村民代表大會(huì)、重點(diǎn)農(nóng)戶專項(xiàng)溝通、困難群眾特殊幫扶、金融政策適當(dāng)傾斜等方式，廣泛發(fā)動(dòng)瓦達(dá)村黨員干部，挨家挨戶給村民做思想工作，將黨建工作沉到一線。

此外，為了讓村民直觀感受旅游的良好前景，工作隊(duì)黨支部還特意組織了村兩委和部分村民代表前往成都市錦江區(qū)的三圣花鄉(xiāng)和太古里主題街區(qū)等參觀考察。看到成都鄉(xiāng)村旅游紅紅火火的市場狀況，對(duì)比成都市民、村民的產(chǎn)業(yè)收入，瓦達(dá)村干部群眾發(fā)展旅游的意愿和激情逐漸調(diào)動(dòng)起來。許多村民從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向旅游轉(zhuǎn)型的新發(fā)展思想在基層黨建的引領(lǐng)下，終于統(tǒng)一了起來。

“這里的村民沒有旅游從業(yè)經(jīng)歷，與外界市場缺乏充分的聯(lián)系，打造鄉(xiāng)村旅游和特色民宿，關(guān)鍵要有‘三個(gè)引領(lǐng)’。一是村基層黨支部的黨建引領(lǐng)，二是專業(yè)公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)，三是本土人才、致富帶頭人的示范引領(lǐng)。”錦江區(qū)第六批對(duì)口支援工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)胡軍如是說。

在夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，統(tǒng)一發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，錦江區(qū)對(duì)口援建工作隊(duì)立足構(gòu)建“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，通過招商引資，引進(jìn)四川中慧通文旅有限公司對(duì)瓦達(dá)村的鄉(xiāng)村旅游和民宿進(jìn)行統(tǒng)一打造和和管理運(yùn)營，從根本上解決了群眾的顧慮。

在這一新模式下，縣委、縣政府和錦江區(qū)工作隊(duì)對(duì)全村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)核心景觀景點(diǎn)、公共基礎(chǔ)建設(shè)、涉旅配套設(shè)施的建設(shè)，協(xié)調(diào)生態(tài)、文旅、三農(nóng)等項(xiàng)目和資金進(jìn)行集中打造，累計(jì)投入2700余萬元，村莊景區(qū)化建設(shè)為村民發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)?；鶎狱h支部負(fù)責(zé)組織動(dòng)員村民積極參與旅游發(fā)展，建立困難農(nóng)戶基本臺(tái)賬，落實(shí)一對(duì)一思想幫扶、政策幫扶、金融協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理群眾工作的矛盾和糾紛。

在爐霍縣委、縣政府和錦江援建工作隊(duì)的攜手推動(dòng)下，2022年2月，瓦達(dá)村成功創(chuàng)建為國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，并被評(píng)為甘孜州鄉(xiāng)村振興“雙百工程”首批精品示范村。

黨建引領(lǐng)，多位發(fā)展。

以“黨建+”為引擎，瓦達(dá)村深化旅游、人才、品牌等全方位發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)，賦予鄉(xiāng)村全面振興新活力。

在黨建引領(lǐng)下，打破傳統(tǒng)鎮(zhèn)村“條塊分割”壁壘，產(chǎn)生人才、資源、技能虹吸效應(yīng)，構(gòu)建“黨建聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)用、活動(dòng)聯(lián)辦、人才聯(lián)培”的生動(dòng)局面。

2022年，瓦達(dá)村累計(jì)開展“走基層、訪實(shí)情、話發(fā)展”調(diào)研活動(dòng)30余次、“學(xué)黨史·啟征程”系列政策宣講10余次，組建2支志愿服務(wù)隊(duì)，開展送教送醫(yī)、疫情防控、春耕備耕、安全維穩(wěn)、森林防火等活動(dòng)30余次，邀請(qǐng)“土專家”、網(wǎng)絡(luò)教師等開展農(nóng)技實(shí)用講座、技能培訓(xùn)、經(jīng)營管理課堂等20余次，培育農(nóng)村實(shí)用人才和致富領(lǐng)軍者30余名。

錦江區(qū)第六批對(duì)口支援工作隊(duì)隊(duì)員鄭孝恒表示：“培訓(xùn)之初，部分村民不理解培訓(xùn)的意義，但隨著瓦達(dá)各項(xiàng)事業(yè)步上正軌后，村民們慢慢領(lǐng)悟了知識(shí)和技能的重要性。從被動(dòng)接受培訓(xùn)，到現(xiàn)在主動(dòng)學(xué)習(xí)服務(wù)技能。如今，瓦達(dá)村已有一批‘帶不走’的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。”

同時(shí)，以“黨建+”品牌為媒介，瓦達(dá)村立足自身資源稟賦，施行供需對(duì)接、資源共享、信息共通，通過村委會(huì)搭臺(tái)，促進(jìn)村、企、民合作，成功帶動(dòng)15戶村民主動(dòng)參與民宿產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成爐霍片區(qū)規(guī)?；w系化藏式風(fēng)格特色民宿項(xiàng)目，目前已投入運(yùn)營。瓦達(dá)山泉礦泉水項(xiàng)目，在保障瓦達(dá)村民供水充裕的同時(shí)，成功解決12位村民就業(yè)問題，初步實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年分紅5萬余元，呈現(xiàn)出村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長良好態(tài)勢。

值得一提的是，在錦爐兩地干部群眾不斷探索創(chuàng)新發(fā)展模式過程中，通過融合基層黨組織功能需要和民族地區(qū)生活文化習(xí)俗需求，引入黨建知識(shí)、政策宣傳、紅色文化等元素，破解組織陣地內(nèi)容形式單一、群眾參與不深、作用發(fā)揮不夠等困境，轉(zhuǎn)變?yōu)槟?、服?wù)群眾的“磁力場”，使基層群眾由“分散游離”轉(zhuǎn)向“聚集整合”，通過多元化多樣化的陣地資源，吸引黨員群眾向黨靠攏、聽黨話、跟黨走。

星河燦爛望北斗，勇立潮頭逐浪高。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，繼續(xù)加強(qiáng)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展模式探索，是錦江區(qū)“1+4+N”對(duì)口支援黨建幫扶模式的“指南針”。在“新時(shí)代新征程新偉業(yè)”這一歷史時(shí)刻，錦江區(qū)將牢記使命，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)有效激發(fā)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力源泉，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程廣泛凝聚人心和力量。

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