國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會日前發(fā)布公告，為促進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，自今年8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實行40%和20%的出口稅率。同時，財政部、國家稅務(wù)總局公告，自今年8月1日起，取消23個鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。

這是今年我國第二次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。此前，自今年5月1日起，我國對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率;適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率;取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。

蘭格鋼鐵研究中心研究員王靜告訴人民網(wǎng)記者，相較于5月份取消了包括熱軋板、管材等146種鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，此次進一步取消冷軋、取向硅鋼等23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。同時，鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅較4月底進一步調(diào)高。

“在國內(nèi)鋼價高位運行導(dǎo)致下游部分產(chǎn)業(yè)成本驟升、經(jīng)營壓力加大的背景下，政策希望減少鋼材出口、增加國內(nèi)供給，抑制鋼價上漲的意愿更加迫切。通過本次政策調(diào)整，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅全部取消，不再鼓勵鋼鐵產(chǎn)品出口的信號十分明確。”平安證券分析師李軍認為，本次政策調(diào)整幅度相比上次政策調(diào)整力度更大，目的在于減少鋼鐵原料出口，優(yōu)先保障國內(nèi)鋼鐵原料供應(yīng)。

今年以來，鋼鐵需求強勁增長，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國生鐵、粗鋼及鋼材產(chǎn)量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸，同比分別增長4.0%、11.8%和13.9%;預(yù)計折合粗鋼表觀消費量5.37億噸，同比增長10.2%。同時隨著海外疫情防控的形勢變化和國際市場需求恢復(fù)，鋼鐵產(chǎn)品進出口量同比增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，上半年我國出口鋼材3738萬噸，同比增長30.2%;進口鋼材735萬噸，同比增長0.1%。

“今年5月份、6月份我國鋼材出口量較3月份、4月份的峰值水平有所回落，反映了國家取消部分鋼材退稅等有關(guān)政策措施的影響。不過，由于海外市場價格顯著高于國內(nèi)，企業(yè)出口意愿較強，鋼材出口報價具有明顯優(yōu)勢，我國鋼材出口規(guī)模依然較大。在此情況下，我國再度進行鋼鐵關(guān)稅調(diào)整。”王靜表示，此次取消出口退稅的范圍擴大，將削弱相關(guān)鋼材產(chǎn)品出口的價格競爭力;提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅，則會影響相關(guān)企業(yè)的出口簽單。

業(yè)內(nèi)人士認為，在碳達峰、碳中和的背景下，鉻鐵屬于高耗能產(chǎn)品，此類產(chǎn)品的出口加大了國內(nèi)能源消耗和碳減排壓力。為確保國內(nèi)鋼鐵供需平衡、促進綠色發(fā)展，鼓勵初級鋼鐵產(chǎn)品進口，縮減鋼鐵產(chǎn)品出口，支持國內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)量，有必要進行相應(yīng)的關(guān)稅調(diào)整，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時，可以讓原先出口的一部分資源回流到國內(nèi)，發(fā)揮進出口補充和調(diào)劑作用，改善國內(nèi)鋼鐵供需關(guān)系。

“‘十四五’期間，我國鋼鐵行業(yè)要轉(zhuǎn)變自給自足的傳統(tǒng)觀念，鼓勵資源性產(chǎn)品和半制成品進口，減少低附加值產(chǎn)品出口，提升鋼鐵產(chǎn)品供給與需求的適配性，實現(xiàn)需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求更高水平的動態(tài)平衡。”中國鋼鐵協(xié)會會長沈彬在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第六屆會員大會二次會議上表示。(記者 杜燕飛)