近年來，中國實(shí)際使用外資增速平穩(wěn)上升，連續(xù)四年成為全球第二大外商直接投資國。2020年，中國實(shí)際使用外資總額達(dá)到1443.7億美元。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，全國實(shí)際使用外資6078.4億元人民幣，同比增長28.7%，較2019年同期增長27.1%。截至2019年底，在華投資興業(yè)的跨國公司就已經(jīng)突破100萬家，世界500強(qiáng)公司中已有490余家在華投資，越來越多的跨國公司將中國作為其實(shí)施全球化戰(zhàn)略的重要組成部分。

疫情之下跨國企業(yè)在華投資熱情不減，主要源于對中國市場環(huán)境的長期看好。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長7.9%，同比增長3.2%，顯示出中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力。14億人口規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)鏈與配套設(shè)施、營商環(huán)境的持續(xù)改善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域場景應(yīng)用及領(lǐng)先優(yōu)勢，以及高效防控疫情凸顯中國市場穩(wěn)定性等，也都體現(xiàn)了中國市場的相對優(yōu)勢。

日前，CCG與來自美、歐、日、印等國19家跨國公司代表，就疫情及國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢下，跨國公司在華經(jīng)營發(fā)展進(jìn)行了閉門交流。整體上，外資企業(yè)尋求加大在華投資，獲得更多市場份額，但國際關(guān)系緊張局勢及經(jīng)濟(jì)文化技術(shù)問題等泛政治化也加劇了外資企業(yè)生存環(huán)境的不確定性。

中國改革開放40年來，在華跨國公司在稅收、就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)升級、市場拓展、對外貿(mào)易等方面作出了重要貢獻(xiàn)，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，是中國經(jīng)濟(jì)中具有生機(jī)和活力的重要組成部分。

同時(shí)，跨國企業(yè)在增進(jìn)人員經(jīng)貿(mào)等跨國往來同時(shí)也使國家間聯(lián)系更加密切，是國家間關(guān)系友好穩(wěn)定的基石之一。未來，推動(dòng)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展仍需要發(fā)揮跨國企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，可針對跨國企業(yè)在華發(fā)展需求為其有針對性提供更加公平開放的營商環(huán)境。

首先，中央及地方政府可在開放政策落實(shí)、公平營商環(huán)境及企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策方面予以更多支持。目前商務(wù)部建立了外商投訴中心，可建議并引導(dǎo)外企到外商投訴中心處理相關(guān)事宜并及時(shí)反饋處理結(jié)果，幫助其了解相關(guān)政策。同時(shí)，外商投資法、RCEP、自貿(mào)區(qū)等相關(guān)開放政策落地過程中要注重完善配套措施，階段性核查政策落實(shí)情況并逐步清除或糾正與新政策相矛盾的既有政策，通過完善知識產(chǎn)權(quán)、制定行業(yè)路線圖、對外資企業(yè)訴求從了解到反饋形成閉環(huán)機(jī)制等加速營造穩(wěn)定公平、開放透明的國際化市場化法治化營商環(huán)境。

其次，行業(yè)協(xié)會(huì)可更好反映跨國企業(yè)需求，為其發(fā)聲表態(tài)、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策研討制定提供更多渠道。行業(yè)協(xié)會(huì)通常是介于政府和企業(yè)之間的重要紐帶，在了解行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)需求、規(guī)制行業(yè)發(fā)展、服務(wù)相關(guān)會(huì)員企業(yè)、進(jìn)行政策解讀及向政府反映相關(guān)意見建議等方面發(fā)揮著重要作用。全國性及地方性行業(yè)協(xié)會(huì)要公平對待各類企業(yè)，可使跨國企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會(huì)獲得更多融入感、參與感，助力營造更加公平的營商環(huán)境。

同時(shí)，跨國企業(yè)在承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、完善危機(jī)處理機(jī)制等方面也可做出更多努力?？鐕髽I(yè)在華發(fā)展首先便要理解并尊重中國的主權(quán)及發(fā)展利益，可通過更好地承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、參與講述跨國企業(yè)所經(jīng)歷的中國故事等樹立良好的企業(yè)品牌形象。國際環(huán)境的不確定性的確會(huì)影響跨國企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定性，但對跨國企業(yè)來說不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力、著力將自身做強(qiáng)做大始終應(yīng)是第一位的。同時(shí)，面對不確定性發(fā)聲的危機(jī)跨國公司也應(yīng)加強(qiáng)對國際國內(nèi)政策形勢研判，提升危機(jī)預(yù)警及應(yīng)對能力。

跨國企業(yè)是國家間關(guān)系的黏合劑之一。在中國所面臨國際環(huán)境更加復(fù)雜背景下，通過營造更優(yōu)營商環(huán)境吸引更多跨國企業(yè)來華發(fā)展，可使中外關(guān)系友好穩(wěn)定發(fā)展具有更多著力點(diǎn)，同時(shí)也可借跨國企業(yè)相對競爭優(yōu)勢推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。(王輝耀 作者系全球化智庫(CCG)主任)