自2020年設(shè)立凈零排放氣候目標(biāo)以來，歐盟棕櫚油、豆油等植物來源的生物燃料需求持續(xù)攀升，這促使巴西、印尼、馬來西亞等棕櫚油、豆油出口國加大了種植力度，導(dǎo)致森林大面積遭到破壞，大量物種的棲息地被毀。由此引發(fā)業(yè)界質(zhì)疑，在歐盟能源轉(zhuǎn)型過程中，生物燃料究竟應(yīng)該扮演怎樣的角色?

■負(fù)面生態(tài)效應(yīng)已顯現(xiàn)

今年7月，歐洲環(huán)保組織“交通與環(huán)境”(T&E)發(fā)布最新研究數(shù)據(jù)稱，自2011年以來，由于周邊國家大力生產(chǎn)棕櫚油、豆油及其他產(chǎn)油作物出口歐洲，東南亞、南美等地區(qū)的森林面積減少約400萬公頃，導(dǎo)致大量物種棲息地遭到破壞。

據(jù)了解，該機構(gòu)援引多個能源市場研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)，并對全球生物柴油生產(chǎn)消費情況進行分析發(fā)現(xiàn)，要滿足歐盟的生物燃料需求，東南亞地區(qū)需要擴大約110萬公頃的棕櫚樹種植面積，或在南美地區(qū)擴大約290萬公頃的大豆作物種植面積，這意味著大量原始森林可能遭到破壞。

此前，全球多個學(xué)術(shù)期刊都曾刊文稱，大豆種植面積的擴大是目前巴西亞馬孫熱帶雨林及其他重要生態(tài)系統(tǒng)快速退化的主要原因。森林面積的減少也將大幅降低樹木吸收二氧化碳的水平，加速氣候變化進程。

數(shù)據(jù)顯示，目前歐盟是全球最大的生物燃料生產(chǎn)地區(qū)，棕櫚油、菜籽油及廢棄食用油都是其主要的生物燃料來源。同時，歐盟也是全球第三大棕櫚油消費地區(qū)，每年進口棕櫚油的總量約達500萬-600萬噸。歐盟計劃，到2030年，將交通用燃料中可再生燃料的占比提升至25%。根據(jù)歐盟委員會估算，在可再生燃料之中，作物制得的生物燃料占比預(yù)計將達到5.1%左右。

在業(yè)內(nèi)看來，歐盟豆油、菜籽油等植物油的需求很可能仍處于高速上升階段。為此，T&E呼吁，歐盟應(yīng)在2030年前“停止為所有作物制得的生物燃料提供資金支持”。

據(jù)悉，荷蘭參議院近日已正式通過了最新的《環(huán)境管理法案》修正案，將《歐盟可再生能源指導(dǎo)Ⅱ》納入荷蘭法律，將在2023年后逐步淘汰棕櫚油制生物燃料，并將在2030年徹底禁止棕櫚油在生物燃料領(lǐng)域的使用。

■油料作物需求持續(xù)看漲

面對爭議，歐盟自2018年起就在著手降低對棕櫚油制生物燃料的依賴，并制定相關(guān)法規(guī)，聲稱將在2030年徹底停止交通領(lǐng)域棕櫚油的使用。法國自2020年1月就開始逐步淘汰生物燃料中棕櫚油的使用，奧地利和比利時也將分別在2021年7月及2022年1月開始執(zhí)行棕櫚油生物燃料淘汰工作。另外，德國作為歐盟地區(qū)最大的生物燃料生產(chǎn)國，也宣布將從2023年1月開始逐步淘汰棕櫚油制生物燃料。

然而，僅僅禁止棕櫚油在生物燃料領(lǐng)域的使用并不能解決問題，多家研究機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在歐盟制定的氣候目標(biāo)帶領(lǐng)下，生物燃料需求仍在增長，禁用棕櫚油反而可能引發(fā)豆油需求激增。

T&E的報告數(shù)據(jù)顯示，2020年，歐洲汽油、柴油消費量均因新冠肺炎疫情同比出現(xiàn)下降，較2019年下降幅度分別為8.3%、11.6%，但歐盟生物柴油的消費量卻在逆勢增長，2020年歐盟生物柴油消費量同比上漲了1.3%左右。同時，2020年歐盟為生產(chǎn)生物柴油，其豆油消費量同比上漲了17%左右，遠高于棕櫚油消費量的漲幅。2018年至今，歐洲能源系統(tǒng)中，豆油消費占比已從此前的34%快速上升至44%。

T&E在報告中表示，這一趨勢令人擔(dān)憂，“豆油很可能走上棕櫚油的舊路”。

■生物燃料是得不償失的選擇?

T&E認(rèn)為，如果歐盟維持現(xiàn)有的生物燃料政策，到2030年，歐盟因使用這類生物燃料預(yù)計將多排放1.73億噸二氧化碳。分析認(rèn)為，雖然與棕櫚油相比，豆油從種植到應(yīng)用過程中，溫室氣體排放量相對較低，但如果考慮到為生產(chǎn)大豆或種植棕櫚樹而毀棄的森林面積，豆油或棕櫚油引發(fā)的溫室氣體排放量甚至高于化石燃料柴油本身。

在T&E能源主管LauraBuffet看來，用生物燃料替代柴油等化石燃料的行為很可能會得不償失，將推高全球二氧化碳排放量。

英國智庫機構(gòu)“能源轉(zhuǎn)型委員會”也在最新發(fā)布的報告中指出，全球高漲的生物燃料需求很可能超過了環(huán)境可持續(xù)供應(yīng)的臨界點?？紤]到生物燃料的特定性質(zhì)，各國應(yīng)控制生物燃料使用范圍，僅在難以用其他方式進行脫碳的領(lǐng)域應(yīng)用生物燃料。能源轉(zhuǎn)型委員會建議，電力、交通等多個高碳排放領(lǐng)域需要對生物燃料的消費有所控制，盡量降低因過于依賴生物燃料而導(dǎo)致的風(fēng)險。

“在全球去碳化進程之中，生物質(zhì)能將起到重要作用，但真正可持續(xù)的生物燃料資源是有限的，我們需要將其用在沒有更多更好去碳化選擇的領(lǐng)域。”能源轉(zhuǎn)型委員會主席AdairTurner在一份聲明中指出，“與生物燃料相比，清潔電力以及氫能的成本相對更低。對于歐盟的政策制定者來說，盡快推進清潔電力與氫能行業(yè)的發(fā)展，將有助于讓有限的生物燃料資源應(yīng)用于最有價值的地方。”(李麗旻)