據(jù)韓國(guó)行政安全部今年1月發(fā)布的報(bào)告，韓國(guó)去年僅有27萬(wàn)嬰兒出生，較2019年下降約10%，同年死亡人數(shù)比例增加逾3%。這是韓國(guó)實(shí)施戶(hù)籍人口登記制度以來(lái)，首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，為韓國(guó)本就十分嚴(yán)重的少子化和老齡化問(wèn)題再次敲響警鐘。

“韓國(guó)人口老齡化問(wèn)題加劇。日本曾是OECD國(guó)家中老齡化速度最快的，但如今韓國(guó)已經(jīng)超越了日本。”韓國(guó)勞動(dòng)研究院資深研究員、首爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士南在亮表示。

與此同時(shí)，韓國(guó)政府通過(guò)加大預(yù)算投入、增加生育補(bǔ)貼和住房支援、保障育兒假等手段積極鼓勵(lì)生育，以緩解人口問(wèn)題帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)隱患。在房?jī)r(jià)上漲、就業(yè)壓力增大、收入不穩(wěn)定、育兒成本升高等多重因素綜合作用下，韓國(guó)政府出臺(tái)的多項(xiàng)舉措是否見(jiàn)效仍有待觀(guān)察。

2020年12月，韓國(guó)低生育老齡社會(huì)委員會(huì)發(fā)布《第4次低生育老齡社會(huì)基本規(guī)劃》，提出了針對(duì)現(xiàn)階段韓國(guó)人口問(wèn)題的一攬子解決方案，打出核心政策“組合拳”鼓勵(lì)生育。

根據(jù)最新計(jì)劃，從2022年開(kāi)始政府將新增新生兒津貼，向0至1歲嬰兒家庭每月發(fā)放30萬(wàn)韓元，并計(jì)劃于2025年將補(bǔ)貼額提升至50萬(wàn)韓元，這部分津貼可以用來(lái)支付育兒費(fèi)用或者用以接受保育服務(wù)。

此外，為鼓勵(lì)年輕人生育，韓國(guó)政府從2022年將對(duì)新生兒家庭一次性提供200萬(wàn)韓元的現(xiàn)金補(bǔ)助金，補(bǔ)助金不限用途，同時(shí)將用于提供孕婦體檢、胎兒健康管理等項(xiàng)目的生育醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼從60萬(wàn)韓元提高至100萬(wàn)韓元。

為了保障父母與孩子在一起生活的時(shí)間，提高親子互動(dòng)質(zhì)量，韓國(guó)政府還將新設(shè)立“3+3”育兒休假(產(chǎn)假)制，即父母雙方都為未滿(mǎn)12個(gè)月的子女申請(qǐng)3個(gè)月的育兒假時(shí)，每人每月最高可獲300萬(wàn)韓元的育兒補(bǔ)貼，其目的在于鼓勵(lì)父母雙方共同承擔(dān)育兒責(zé)任，幫助兒童在健康的家庭環(huán)境中成長(zhǎng)。

在住房和助學(xué)方面，韓國(guó)計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)助覆蓋范圍，將現(xiàn)行的3名以上多子女家庭支援標(biāo)準(zhǔn)逐步擴(kuò)大到雙子女家庭，截至2025年向多子女家庭提供2.75萬(wàn)戶(hù)公租房。對(duì)于3名以上子女的低收入家庭，政府還將以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的方式資助第3名子女的全額學(xué)費(fèi)，同時(shí)對(duì)考上大學(xué)的多子女家庭將向每位大學(xué)生每年提供450萬(wàn)至520萬(wàn)韓元的資助。

韓國(guó)在出臺(tái)一系列生育鼓勵(lì)政策時(shí)，時(shí)任韓國(guó)保健福祉部長(zhǎng)官樸凌厚表示，在接受低生育現(xiàn)實(shí)的同時(shí)，政府將集中力量改善導(dǎo)致這一問(wèn)題的社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素，提高國(guó)民生活質(zhì)量，恢復(fù)民眾對(duì)未來(lái)的積極展望。同時(shí)，他認(rèn)為，緩解低生育、少子化問(wèn)題，僅靠中央政府的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，企業(yè)、地方政府、市民團(tuán)體等應(yīng)齊心協(xié)力，推動(dòng)根本性的社會(huì)革新，共同應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。

(陸睿)