《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,自今天(6月1日)起施行。鄉(xiāng)村振興促進法對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)保護等方面做出具體規(guī)定,從法律層面確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署得到落實,確保各地不松懈、不變調(diào)、不走樣,持之以恒促進鄉(xiāng)村振興。
專家解讀:聚焦突破重點難點問題
針對實行永久基本農(nóng)田保護制度、嚴格規(guī)范村莊撤并等重點、難點問題,鄉(xiāng)村振興促進法進行了更加明確的規(guī)范。
專家表示,隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展,部分村莊的撤并搬遷有一定的必要性。但是,撤村并居在實踐中個別地方政府忽視了農(nóng)民的主體地位,不問農(nóng)民意愿如何,只是看中撤村并居騰退出的建設(shè)用地指標而實施村莊撤并,強制農(nóng)民退出宅基地、逼迫農(nóng)民上樓,“撤村并居”變成了“拆村并居”,對此鄉(xiāng)村振興促進法明確,嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部管理學院教授 楊東霞:那么今后我們城鎮(zhèn)化的過程肯定是一個必然的趨勢,那么這個過程中,我們各個地方領(lǐng)導干部一定要樹立法治思維,運用法治方式來進行城鎮(zhèn)化建設(shè),真正讓農(nóng)民成為參與者、支持者和分享者。
《鄉(xiāng)村振興促進法》將國家糧食安全戰(zhàn)略也納入法治保障,同時在基本農(nóng)田保護方面規(guī)定國家嚴格保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,要求各省區(qū)市應(yīng)當采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。
人才也是鄉(xiāng)村振興促進法關(guān)注的重點,其中明確要健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制,以此來保障人才在城鄉(xiāng)充分流動,推動教育、醫(yī)療、管理等方面人才向農(nóng)村傾斜。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部管理學院教授 楊東霞:可以說這部法律把堅持農(nóng)民主體地位,維護農(nóng)民根本權(quán)益貫穿始終,體現(xiàn)在各個方面。比如說要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,保證各級政府建立農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的機制,保證農(nóng)民在集體經(jīng)營性收入中分配的權(quán)利等等,還有對于農(nóng)民弱勢群體的關(guān)注。
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