人民網(wǎng)舊金山6月2日電 (韓莎莎 張潔嫻)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日下午,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮宣布,美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》。一石激起千層浪,引發(fā)全球關(guān)注。
特朗普在講話中稱,《巴黎協(xié)定》是“華盛頓簽署的對(duì)美國(guó)不利而有益它國(guó)的協(xié)議中最新的證明”,該協(xié)議是以美國(guó)工人和美國(guó)納稅人失業(yè)、降低收入、關(guān)閉工廠以及大幅減少經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為代價(jià)。
特朗普引用國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢公司NERA的數(shù)據(jù)表示,《巴黎協(xié)定》將使得美國(guó)在2025年前減少270萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),其中包括44個(gè)制造業(yè)崗位。他還稱,《巴黎協(xié)定》損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)而去“贏得外國(guó)和全球活動(dòng)家的贊揚(yáng)”。但他隨后表示,美國(guó)將通過(guò)談判協(xié)商重新加入《巴黎協(xié)定》的條件。
美國(guó)媒體稱,退出《巴黎協(xié)定》是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策的頂峰。他早在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)期間就曾宣稱,氣候變化是一場(chǎng)“騙局”。當(dāng)選總統(tǒng)后,特朗普也采取了系列行動(dòng),包括發(fā)布行政令要求美國(guó)環(huán)保局評(píng)估修改前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期制定的旨在減少發(fā)電廠碳排放的《清潔電力計(jì)劃》,以及削減美國(guó)環(huán)境保護(hù)局的財(cái)政預(yù)算等,引起了廣泛的爭(zhēng)議。
引各方反對(duì)
就在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》之后的一個(gè)小時(shí)之內(nèi),法國(guó)、意大利、德國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明,表達(dá)歐盟三大國(guó)家對(duì)這一決定的反對(duì)。聲明表示,《巴黎協(xié)定》對(duì)全球社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,是不能違背、沒有協(xié)商空間的。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯通過(guò)發(fā)言人發(fā)表聲明說(shuō),美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》“是一件令人極其失望的事情”。
美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明。他表示,《巴黎協(xié)定》的締約國(guó)將受益于環(huán)保行動(dòng)所創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)和就業(yè),而美國(guó)應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)這樣的行動(dòng)。但即便美國(guó)政府缺席、與其他少數(shù)國(guó)家拒絕這一發(fā)展趨勢(shì),他依然懷有信心,相信美國(guó)的多個(gè)州、城市、企業(yè),將繼續(xù)致力于保護(hù)環(huán)境和下一代的未來(lái)。
同日,美國(guó)加州州長(zhǎng)布朗明確表態(tài)稱,特朗普的決策在事實(shí)上和科學(xué)上都站不住腳。加州政府將拒絕接受這樣“誤導(dǎo)和失常的行為”,遵循《巴黎協(xié)定》有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特朗普“擅離職守”,選擇了錯(cuò)誤的道路,但加州政府會(huì)繼續(xù)推動(dòng)氣候治理。布朗在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示,特朗普政府對(duì)環(huán)境問題的態(tài)度,并不能代表美國(guó)各州政府的態(tài)度。
經(jīng)濟(jì)總量占全美五分之一的三大州即加州、紐約州、華盛頓州均明確表態(tài)稱,將繼續(xù)支持《巴黎協(xié)定》,不會(huì)讓美國(guó)逃避在氣候問題上曾作出的承諾。華盛頓州州長(zhǎng)杰伊·英斯利在聲明中說(shuō):“總統(tǒng)的行動(dòng)是對(duì)我們?yōu)榱俗訉O后代保護(hù)地球所做工作的可恥指責(zé),各州已經(jīng)并將繼續(xù)為此努力。”
特朗普的表態(tài)也引起了商界的不滿。特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克表示,因特朗普決定退出《巴黎協(xié)定》,他將退出白宮顧問委員會(huì)。他說(shuō),氣候變化是真實(shí)存在的,退出《巴黎協(xié)定》對(duì)美國(guó)、對(duì)世界有害無(wú)利。微軟總裁布拉德·史密斯(Brad Smith)也對(duì)特朗普政府這一決定表示失望。他在社交媒體上表態(tài)稱,微軟將繼續(xù)履行承諾,以實(shí)現(xiàn)其在環(huán)境保護(hù)上的目標(biāo)。
殼牌石油發(fā)表聲明稱,該企業(yè)認(rèn)為氣候變化是全球普遍面臨的挑戰(zhàn),而非一國(guó)一人之事。殼牌將采取內(nèi)部行動(dòng),推動(dòng)關(guān)鍵對(duì)話,提供清潔能源。耐克在聲明中對(duì)這一決定表示“十分失望”。聲明稱,氣候變化是全球范圍內(nèi)的巨大威脅。各國(guó)需要徹底轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),打造低碳型經(jīng)濟(jì)。
特朗普還在講話中提及稱“我是被選舉為匹茲堡人民、而不是為巴黎人服務(wù)的。”匹茲堡市長(zhǎng)比爾·佩杜托(Bill Peduto)隨后在社交媒體推特上表示:“我向大家保證,匹茲堡市將遵循《巴黎協(xié)定》的指導(dǎo)方針,為了我們的人民、經(jīng)濟(jì)和未來(lái)。”
特朗普的表態(tài)也在美國(guó)社交媒體引起了巨大爭(zhēng)議,成為熱點(diǎn)話題。美國(guó)民眾Joey Graceffa在推特上寫道:“人類的命運(yùn)在今天因一個(gè)人的決定而面臨轉(zhuǎn)變,而此人卻不配擁有這樣的資格。這個(gè)地球值得更好的。”
為什么引關(guān)注?
《巴黎協(xié)定》是2015年由195個(gè)國(guó)家達(dá)成的標(biāo)志性協(xié)定,旨在遏制全球溫室氣體排放,為2020年后全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化明確方向。2016年4月22日,《巴黎協(xié)定》開放簽署首日,中美同時(shí)簽署協(xié)定,并于9月3日一同批準(zhǔn)協(xié)定。 在國(guó)際各方共同努力下,《巴黎協(xié)定》于11月4日正式生效,成為歷史上批約生效最快的國(guó)際條約之一。
在批準(zhǔn)協(xié)定當(dāng)日,奧巴馬曾表示,《巴黎協(xié)定》是“全球的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,也是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候問題及其衍生的諸多挑戰(zhàn)的“最好機(jī)會(huì)”。
按照巴黎協(xié)定,每個(gè)國(guó)家提交自己應(yīng)對(duì)溫室氣體排放的計(jì)劃,然后定期會(huì)面,評(píng)估進(jìn)展。與《京都議定書》不同的是,《巴黎協(xié)定》沒有約束力。每個(gè)國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)情況制訂自己的計(jì)劃,并根據(jù)情況變化作出調(diào)整。如果沒有實(shí)現(xiàn)宣稱的目標(biāo),也不會(huì)受到懲罰。
按照該協(xié)定,奧巴馬政府承諾到2025年,將國(guó)內(nèi)溫室氣體排放量減少到低于2005年排放量的26%至28%,并承諾在2020年之前,向較貧困國(guó)家捐助30億美元。
根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國(guó)是全球第二大碳排放國(guó)。2015年,美國(guó)碳排放量達(dá)510萬(wàn)千噸,超過(guò)所有歐盟國(guó)家年排放量的總和。
《自然氣候變化》(Nature Climate Change)2016年12月發(fā)表的調(diào)研結(jié)果顯示,美國(guó)在氣候問題上的不作為,或?qū)е隆栋屠鑵f(xié)定》所制定的目標(biāo)難以被達(dá)成。調(diào)研結(jié)果顯示,若美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,全球氣溫或在2100年比原本上升0.3攝氏度。并且,全球第二大排放國(guó)退出之后,其他國(guó)家可能會(huì)傾向于放松遏制溫室氣體排放的計(jì)劃。
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