李克強(qiáng)總理即將啟程赴歐洲，除對德國、比利時進(jìn)行正式訪問外，將在布魯塞爾同歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克舉行第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。這是中方又一次重要的對歐外交行動。中歐關(guān)系將再次吸引世人的目光。

中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤每年舉行一次，今年會晤的背景不同以往。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，保護(hù)主義甚囂塵上。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭好于預(yù)期，但僅維持低速增長，各主要經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)。國際難移民問題未解，恐怖主義威脅日益嚴(yán)峻，民粹思潮泛濫。美國特朗普政府內(nèi)外政策調(diào)整引發(fā)大國關(guān)系新一輪互動，國際形勢中彌漫著復(fù)雜而不確定的情緒。以中歐關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)對世界形勢的不穩(wěn)定性，成為國際社會的強(qiáng)烈呼聲。

——中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雙方政治關(guān)系不斷升級，致力于共同打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。中歐貿(mào)易額在40多年間增長了250多倍，目前已達(dá)每年5000多億美元。雙向投資方興未艾，吉利沃爾沃、東風(fēng)標(biāo)雪等越來越多的中歐企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)合作共贏。2016年，中歐雙向往來人員數(shù)量接近660萬人次，每周600多個航班往返于中國和歐洲之間。雙方積極推進(jìn)人員往來便利化安排，致力于為人員交往創(chuàng)造更多便利條件。中歐近70個磋商和對話機(jī)制涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、人文、科技等各個領(lǐng)域，雙方交流互動密切。中歐關(guān)系日趨成熟穩(wěn)定，已成為世界上最重要、最具影響的雙邊關(guān)系之一。

——中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展符合雙方共同利益。歐洲正經(jīng)歷幾十年來最艱難的改革時期，英國脫歐、恐怖襲擊、民粹坐大等問題的深層原因是歐洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭遇瓶頸。中國市場及其未來發(fā)展前景極具吸引力，是歐洲助推自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是重要機(jī)遇。對中國而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在踐行五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，有著深厚經(jīng)濟(jì)社會積淀的歐洲是學(xué)習(xí)借鑒的重要對象，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要合作伙伴。中歐發(fā)展戰(zhàn)略契合，合作潛力巨大。“一帶一路”倡議同歐洲投資計(jì)劃對接、歐洲國家踴躍加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中歐設(shè)立共同投資基金、建立互聯(lián)互通平臺等，有望為中歐合作增添新的動力。

——中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展是推進(jìn)全球治理的需要。中歐是當(dāng)今世界兩大市場，二者經(jīng)濟(jì)總量之和占全球經(jīng)濟(jì)總量1/3。中歐攜手合作，將為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系、推動打造開放型世界經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)全球化的正確發(fā)展方向提供助力。中歐是當(dāng)今世界兩大力量，負(fù)有維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的國際責(zé)任。近年來，中歐共同促成了應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》，為達(dá)成和執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議作出貢獻(xiàn)，在維和、反海盜等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。在推動政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問題、打擊恐怖主義、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面，國際社會期待更多的中歐方案。

中國和歐盟分別是最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家集團(tuán)。中歐國情存在差異，在一些問題上看法并不一致，近一段時間在一些經(jīng)貿(mào)問題上的分歧引起不少關(guān)注。中方要求歐盟全面履行中國加入世界貿(mào)易組織議定書第15條有關(guān)義務(wù)，歐洲人抱怨中國產(chǎn)能過剩、市場不夠“對等開放”等等?；仡櫄v史，中歐之間也曾有過矛盾和摩擦，之所以總能克服困難、不斷前進(jìn)，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持相互尊重、平等互利、對話協(xié)商、求同存異。只要雙方都從長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，就完全能夠妥處分歧，成為友好合作的典范。

2017年注定將成為中歐關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。正如中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人所說，全球化不是“零和游戲”，而是“正和游戲”，中歐越來越成為利益高度交融的命運(yùn)共同體。在紛繁復(fù)雜的國際形勢下，中歐雙方面對嚴(yán)峻的共同挑戰(zhàn)，也面臨難得的合作機(jī)遇。李克強(qiáng)總理歐洲之行在即，相信在雙方共同努力下，中歐合作定將取得新的成果，第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤將向世界發(fā)出明確的積極信號。