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“在工程項(xiàng)目過(guò)程管控的各類審批流程和環(huán)節(jié)中，嚴(yán)禁發(fā)生審批人員‘只批不審’的現(xiàn)象?！?月1日，在國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司配網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督部署會(huì)上，該公司紀(jì)委辦就配電網(wǎng)工程管控各環(huán)節(jié)、各流程存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)向相關(guān)工作人員進(jìn)行分析與強(qiáng)調(diào)。這是該公司全面開(kāi)展配網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督、促進(jìn)配網(wǎng)工程廉潔合規(guī)的一個(gè)縮影。

為嚴(yán)格管控工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，壓縮微腐敗滋生蔓延的空間，結(jié)合配網(wǎng)提升三年行動(dòng)戰(zhàn)略部署，阜陽(yáng)供電公司紀(jì)委充分發(fā)揮“大監(jiān)督”體系作用，組織開(kāi)展工程項(xiàng)目管理全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)排查，通過(guò)“明確監(jiān)督重點(diǎn)+糾治問(wèn)題隱患+健全長(zhǎng)效機(jī)制”三舉措精準(zhǔn)監(jiān)督，對(duì)近年來(lái)的各類農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目及專項(xiàng)成本項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，排查整改項(xiàng)目各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和隱患，做到抓早抓小、防微杜漸，助力打造清廉合規(guī)配電網(wǎng)工程。

近年來(lái)，阜陽(yáng)供電公司積極開(kāi)展各類電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)，取得了豐碩成果，但在巡察及審計(jì)中仍暴露出項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)，存在著一定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和隱患。為此，該公司紀(jì)委立足職能職責(zé)強(qiáng)化“大監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，使精準(zhǔn)監(jiān)督融入項(xiàng)目管理全過(guò)程。

實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)，建立三級(jí)備案機(jī)制。加強(qiáng)工程項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié)審核把關(guān)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中心負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理部門三級(jí)責(zé)任，確保責(zé)任追溯有依據(jù)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)題、付款等階段，明確執(zhí)行所需具備的條件，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向?qū)I(yè)管理部門提交所需資料進(jìn)行備案審核，進(jìn)一步規(guī)避各階段管理風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)行三級(jí)監(jiān)督，建立三級(jí)預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮各類監(jiān)督效力，建立財(cái)務(wù)資金監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督定期會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享與貫通協(xié)同。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，與負(fù)責(zé)人簽訂承諾書進(jìn)行初級(jí)預(yù)警；在發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題時(shí)，對(duì)有關(guān)人員給予專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示進(jìn)行中級(jí)預(yù)警；在已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，采取約談方式進(jìn)行緊急預(yù)警。

抓住三個(gè)關(guān)鍵，繪制三張風(fēng)險(xiǎn)防控圖。組織相關(guān)專業(yè)管理部門多次進(jìn)行專題研討，聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理項(xiàng)目管理各工作階段及具體流程，查擺合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，有針對(duì)性地制定防控措施，繪制形成工程項(xiàng)目、專項(xiàng)成本項(xiàng)目及資金流向管理風(fēng)險(xiǎn)防控“三張圖”，為自查排查和精準(zhǔn)監(jiān)督提供了制度依據(jù)。

下一步，阜陽(yáng)供電公司將常態(tài)化做好各類工程項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用的跟蹤管理，精準(zhǔn)聚焦工程項(xiàng)目領(lǐng)域管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)審批、合同招標(biāo)、工程物資、項(xiàng)目建設(shè)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等方面開(kāi)展全過(guò)程檢查督查，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)警示教育，不斷總結(jié)優(yōu)化提升工程監(jiān)督方式方法，進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效，及時(shí)糾偏、嚴(yán)肅整改，持續(xù)提升工程建設(shè)規(guī)范管理水平。（張愛(ài)奎 孟獻(xiàn)良）