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全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭。受訪者供圖

人民網(wǎng)南京3月10日電 （張瀚天）針對(duì)化工安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、化工“三廢”碳排放量居高難下、化工安全與環(huán)保監(jiān)管要求難以統(tǒng)一等諸多安全與環(huán)保問題，全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭在今年兩會(huì)上建議，加強(qiáng)化工、安全和環(huán)保等部門的政策協(xié)同，尋求化工安全與清潔生產(chǎn)的最佳聯(lián)結(jié)點(diǎn)，遵循“最小化”原則，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、安全、環(huán)保三者之間的統(tǒng)一。

“在化工生產(chǎn)監(jiān)管中，以安全為需求導(dǎo)向，要求設(shè)立安全防護(hù)距離，以‘開放’來降低危化品在特定空間內(nèi)的‘絕對(duì)量’；以環(huán)保為需求導(dǎo)向，要求加強(qiáng)集約化、提高入園率，以‘封閉’來降低危化品在特定大氣、水環(huán)境中的‘相對(duì)量’?！眴绦裎瘑T表示，“開放”與“封閉”、“絕對(duì)量”與“相對(duì)量”之間的矛盾，造成了應(yīng)急管理和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一，加劇了化工行業(yè)面臨的“政府揪心、企業(yè)煩心、社會(huì)鬧心、行業(yè)痛心”的困境。

喬旭委員表示，首先以本質(zhì)安全最小化原則，統(tǒng)籌化工安全與清潔生產(chǎn)。本質(zhì)安全最小化原則是指通過減少化工過程及裝置中的物料用量和能量密度，降低事故的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度。他認(rèn)為，要將最小化原則沿用到化工清潔生產(chǎn)中，力求通過運(yùn)用源頭綠色、過程減量技術(shù)，大幅度減少污染物的生成，同時(shí)采用先進(jìn)裝備和自控手段杜絕無組織排放，實(shí)現(xiàn)“三廢”量最小化。

“要建立化工安全與清潔生產(chǎn)協(xié)同治理機(jī)制。”喬旭委員提出，跨部門的協(xié)同治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是解決化工行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等問題的良方，“建議化工生產(chǎn)、應(yīng)急管理和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門也要遵循‘最小化’原則，對(duì)化工工藝、裝備和信息化系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)與施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)提出明確要求，并從管理和技術(shù)角度嚴(yán)格管控，真正做到本質(zhì)上的安全、環(huán)保設(shè)施‘三同時(shí)’制度的落實(shí)?！?/p>

為了從根本上解決化工發(fā)展的安全和環(huán)保問題，喬旭委員還在今年的提案中提出，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)開展綠色化工技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮政策、資金、項(xiàng)目的導(dǎo)向和杠桿作用，加強(qiáng)科技計(jì)劃、科研基金投入，以“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，支持高校、科研院所和企業(yè)研發(fā)遵循“最小化”原則的全流程本質(zhì)安全、綠色制造等技術(shù)，并以信息化賦能，提升化工安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平，實(shí)現(xiàn)化工“三廢”循環(huán)利用和近零排放。