廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路小學(xué)將法治教育內(nèi)容以康樂(lè)棋的形式呈現(xiàn)，涵蓋愛國(guó)情操、個(gè)人道德、公民素養(yǎng)、求生技能四大方面。 彭婭 供圖

■名?，F(xiàn)場(chǎng)依法治校典型案例②

自2009年開始，廣東省廣州市東風(fēng)東路小學(xué)不斷探索依法治校新路徑。學(xué)校根據(jù)依法治校相關(guān)規(guī)章制度，制定并實(shí)行“三優(yōu)兩拓一課”依法治校工程。“三優(yōu)”即優(yōu)化學(xué)校規(guī)章制度，優(yōu)化學(xué)校監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化校務(wù)公開信息渠道。“兩拓”一是指拓寬依法治校領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫規(guī)范管理;二是指拓展豐富內(nèi)涵，將依法治校與體驗(yàn)教育融為一體。“一課”即創(chuàng)新法治教育課。東風(fēng)東路小學(xué)通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、法治化邁上新臺(tái)階。

夯實(shí)依法治校工作基礎(chǔ)。為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求，學(xué)校對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了合法合理的修改。不僅修訂了《廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路小學(xué)學(xué)校章程》，并依法匯編制度成冊(cè)，制定了《廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路小學(xué)管理制度匯編》，還在教職工、家長(zhǎng)委員會(huì)和法律顧問(wèn)充分討論下，形成并正式發(fā)布了《管理制度匯編條例增補(bǔ)》。制度建設(shè)使學(xué)校各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的制度保障。

優(yōu)化雙軌多元的監(jiān)督機(jī)制。東風(fēng)東路小學(xué)通過(guò)教職工大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)實(shí)行“雙軌”監(jiān)督溝通機(jī)制。一是發(fā)揮全校教師大會(huì)(簡(jiǎn)稱“教大會(huì)”)職能，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范發(fā)展。學(xué)校每年定期舉行教大會(huì)，充分發(fā)揮廣大教職工的民主管理和民主監(jiān)督職能。議程包括：校級(jí)干部述職述廉，集體評(píng)議干部。每學(xué)期全體教職工在教大會(huì)上對(duì)行政班子成員在德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行民主評(píng)議，聆聽群眾心聲，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。圍繞主題，共謀發(fā)展有效策略，也是教大會(huì)的職能之一。每年，學(xué)校教大會(huì)都會(huì)圍繞社會(huì)熱門政策法規(guī)確定會(huì)議主題，如：2017年“共謀學(xué)校發(fā)展 攜創(chuàng)智慧未來(lái)”、2018年“執(zhí)‘奮進(jìn)之筆’，做未來(lái)新型教師”等。教大會(huì)積極監(jiān)督學(xué)校工作，表決領(lǐng)導(dǎo)班子的述職并民主評(píng)議校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。此外，在每次召開的教大會(huì)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真審閱教職工提交的各類提案，對(duì)提案進(jìn)行討論，并在教大會(huì)中進(jìn)行詳細(xì)的解釋說(shuō)明，最后將有關(guān)的采納提案逐步實(shí)施、反饋。二是發(fā)揮“家長(zhǎng)委員會(huì)”優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)校形象。學(xué)校成立了“家長(zhǎng)委員會(huì)”，積極發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)家長(zhǎng)進(jìn)校園參與“家長(zhǎng)體驗(yàn)日”活動(dòng)，了解學(xué)生在校的學(xué)習(xí)生活;通過(guò)組織班級(jí)校外活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，拓寬學(xué)生的視野;通過(guò)每年一期的“托起明天的太陽(yáng)——家校經(jīng)驗(yàn)交流”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通和交流;通過(guò)每學(xué)期的家長(zhǎng)調(diào)查問(wèn)卷，及時(shí)了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的意見和建議。

創(chuàng)新形式多樣的法治教育。結(jié)合新時(shí)代特征和小學(xué)生心理特點(diǎn)，學(xué)校將法治教育與體驗(yàn)教育融為一體，寓教于樂(lè);將法治教育融合于自創(chuàng)游戲，提高趣味性;將法治教育植根于學(xué)生心靈，提升主體感悟。主要活動(dòng)包括：一是開展法治進(jìn)課堂活動(dòng)，讓家長(zhǎng)宣傳法律知識(shí)。從2013年開始，學(xué)校圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀每學(xué)期選取一個(gè)主題，開展家長(zhǎng)進(jìn)課堂活動(dòng)。2016年，學(xué)校各年級(jí)律政家長(zhǎng)共70人自發(fā)組織起來(lái)，每學(xué)年開展進(jìn)課堂活動(dòng)，通過(guò)富有趣味性和感染力的講述，全面調(diào)動(dòng)學(xué)生參與積極性，幫助學(xué)生樹立起正確的法律觀念，爭(zhēng)做懂法、守法好少年。二是設(shè)計(jì)法治康樂(lè)棋，讓法治精神寓教于樂(lè)。為讓法治知識(shí)變得更容易被接受，同時(shí)增加學(xué)習(xí)趣味性，學(xué)校把法治教育內(nèi)容以康樂(lè)棋的形式呈現(xiàn)，分為現(xiàn)實(shí)版和網(wǎng)絡(luò)版?？禈?lè)棋共有56個(gè)格，涵蓋41個(gè)內(nèi)容，包括愛國(guó)情操、個(gè)人道德、公民素養(yǎng)、求生技能等四大方面，將原先抽象的概念變得可感知、形象化。三是圖說(shuō)《中小學(xué)生守則》，讓學(xué)生參與領(lǐng)悟。學(xué)校組織引導(dǎo)學(xué)生用畫筆把自己理解的《中小學(xué)生守則》內(nèi)容畫出來(lái)，再將優(yōu)秀作品匯編成《東風(fēng)東路小學(xué)圖說(shuō)中小學(xué)生守則》，讓更多的學(xué)生能夠通過(guò)不同的圖繪理解和學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》。

此外，在新年來(lái)臨時(shí)，學(xué)校還精心設(shè)計(jì)并舉辦元旦游園活動(dòng)課程，每個(gè)校區(qū)的活動(dòng)共設(shè)置18個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋消防安全法規(guī)、交通安全法規(guī)、中小學(xué)生守則等知識(shí)。學(xué)生通過(guò)這些富有趣味性、互動(dòng)性和益智性的活動(dòng)，真正養(yǎng)成“懂規(guī)矩、守紀(jì)律、知禮儀”的好品質(zhì)。

(廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路小學(xué)供稿)

專家點(diǎn)評(píng)

黨的十八大以來(lái)，全面依法治國(guó)成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。深入推進(jìn)依法治校、加快教育法治建設(shè)是推動(dòng)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略在教育領(lǐng)域延伸的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)學(xué)校辦校管校治校的制度化和規(guī)范化、保障教育關(guān)系各方主體的合法權(quán)益、預(yù)防和化解教育爭(zhēng)議、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)具有重要意義。制度是依法治校的基礎(chǔ)，沒(méi)有制度就沒(méi)有依法治校的依據(jù);監(jiān)督是依法治校的壓力，沒(méi)有監(jiān)督就沒(méi)有依法治校的持續(xù);教育是依法治校的載體，沒(méi)有教育就沒(méi)有依法治校的保障。廣東省廣州市東風(fēng)東路小學(xué)通過(guò)制度建設(shè)夯實(shí)依法治校工作的基礎(chǔ)，通過(guò)民主監(jiān)督落實(shí)依法治校的壓力，通過(guò)法治教育展現(xiàn)依法治校的內(nèi)容，構(gòu)建了“制度—監(jiān)督—教育”三位一體的依法治校模式，將依法治校做實(shí)、做深、做細(xì)，在全國(guó)范圍具有重要的示范意義和推廣價(jià)值。

(林華，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副教授)