人民網(wǎng)北京7月5日電（記者申寧）據(jù)教育部網(wǎng)站消息，5月22—27日，教育部教師司會同基礎司、督導局、紀檢組組建工作組赴遼寧、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南6省開展治理中小學有償補課專項調(diào)研與督查。

工作組以隨機抽選的方式到10個縣（區(qū)）、11所中小學實地調(diào)研抽查，與省、地（市）、縣（區(qū)）教育部門負責同志和學校校長座談交流，隨機選擇教師、學生進行一對一面談，深入了解嚴禁中小學校和教師有償補課有關規(guī)定落實情況。此次調(diào)研與督查的6個省份，均能積極貫徹落實有償補課治理有關要求，從制度建設、宣傳教育、監(jiān)督檢查、違規(guī)查處等方面夯實責任、細化舉措，基本遏制了有償補課蔓延的勢頭；基本形成了治理氛圍，有償補課“不能”的觀念深入人心。

但在調(diào)研和督查中也發(fā)現(xiàn)，部分地方行政部門、學校、教師認識還不到位。以考試成績、升學率作為評價學校重要指標的狹隘政績觀，造成學校應試教育傾向、校際間分數(shù)攀比和畸形競爭，部分地方和學校對有償補課態(tài)度曖昧，甚至默許縱容。一些地方和學校一味強調(diào)學生和家長需求，不能正確認識有償補課對學生成長、教育公平、社會風氣的消極影響，不能準確理解有償補課治理有關規(guī)定，工作重點不明、方向不清、敷衍應付。少數(shù)教師認為教師待遇低，所以靠有償補課賺錢理所應當，忽視了教師作為國家公職人員應盡的職責義務，忽視了教師言行規(guī)范應是學生楷模的道德?lián)敗?/p>

有償補課行為在一定范圍內(nèi)仍然存在。高中特別是高三年級受高考指揮棒和高考升學率驅(qū)使，存在組織學生補課并收取補課費的現(xiàn)象，一些初三年級也不同程度存在這些問題。一些教師受利益驅(qū)動鋌而走險，以更為隱蔽的方式組織或參與有償補課。

有償補課行為發(fā)現(xiàn)和查處比較困難。一是發(fā)現(xiàn)難，教師有償補課的形式更加隱蔽，租用在居民區(qū)或者學生家長提供的場地，外界很難發(fā)現(xiàn)。二是調(diào)查取證難，舉報者擔心被打擊報復不愿出面指證或配合調(diào)查，一些參與有償補課的學生和家長甚至刻意包庇，協(xié)助教師對抗調(diào)查。另外，教育部門權限有限，執(zhí)法手段單一。

對校外培訓機構的監(jiān)管存在困難。目前，社會上相當一部分培訓機構是以文化咨詢公司等名義在工商部門注冊成立，教育部門對他們進行有效監(jiān)管缺乏法律授權，也難以取得其他部門的配合。

為此，工作組建議，要突出治理重點，將課上不講課下講，或脅迫誘導學生參與有償補課作為治理的重點，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、通報一起，同時嚴格落實主體責任，嚴肅追究相關領導同志責任。教育部將于2017年下半年、2018年繼續(xù)對有關省份開展有償補課專項督查，實現(xiàn)所有省份全覆蓋，推動地方落實治理責任，加大治理力度。