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——《關(guān)于支持企業(yè)上市融資的十條政策措施》解讀

本報(bào)訊（記者王帥薇）上市企業(yè)是承載區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。日前，市政府制定了扎實(shí)穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子措施及配套政策。《關(guān)于支持企業(yè)上市融資的十條政策措施》是19個配套文件之一，從進(jìn)一步加大培育力度、建立備選中介機(jī)構(gòu)庫、落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制等10個方面提出支持政策措施，全面助力企業(yè)上市，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的融資能力和效果，為實(shí)現(xiàn)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力新提升提供強(qiáng)勁支撐。

在進(jìn)一步加大培育力度上，由市地方金融監(jiān)管局牽頭細(xì)化市級上市后備企業(yè)資源庫入庫標(biāo)準(zhǔn)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市國資委等部門、各縣（市、區(qū)）對照標(biāo)準(zhǔn)、深入挖掘，于每年3月向市地方金融監(jiān)管局推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。市地方金融監(jiān)管局組織篩選重點(diǎn)上市后備企業(yè)20家左右，建立重點(diǎn)上市后備企業(yè)臺賬，實(shí)施動態(tài)管理。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門對入庫企業(yè)給予重點(diǎn)支持，對已啟動上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊等四個關(guān)鍵階段重點(diǎn)給予政策傾斜，為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。

建立備選中介機(jī)構(gòu)庫，提升服務(wù)質(zhì)效。積極對接河北證監(jiān)局和各證券交易所，經(jīng)篩選后，納入備選中介機(jī)構(gòu)庫，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。開展常態(tài)化政策宣講和引導(dǎo)，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)與河北證監(jiān)局、北滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓公司、河北股權(quán)交易所溝通聯(lián)系，定期邀請專家入企開展現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。

市稅務(wù)局全力落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對擬上市企業(yè)給予最大限度支持。對于中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的情況，可根據(jù)實(shí)際情況制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

就引導(dǎo)各類基金投資后備企業(yè)，市地方金融監(jiān)管局和各責(zé)任單位將組織入庫企業(yè)在全國性路演平臺進(jìn)行路演，推動企業(yè)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對接合作，引導(dǎo)各類私募基金加大對后備企業(yè)的投資力度。充分發(fā)揮省、市、縣三級政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，撬動社會資本、金融資本共同扶持企業(yè)上市。

在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大融資支持上，市地方金融監(jiān)管局定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化對接。實(shí)施上市后備企業(yè)“重點(diǎn)聯(lián)系行”制度，為其量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持。

在優(yōu)化上市激勵政策方面，我市將加大力度，以“真金白銀”助企上市。2022年1月1日起，在省獎補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，對我市在北滬深證券交易所、港交所及境外實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的鏈主企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，再補(bǔ)貼300萬元；對實(shí)現(xiàn)新三板掛牌的企業(yè)，一次性補(bǔ)貼50萬元；對通過借殼上市或?qū)⑼獾厣鲜泄具w移至我市的企業(yè)，視同首次掛牌上市給予相應(yīng)補(bǔ)貼。對在境內(nèi)外首發(fā)上市的企業(yè)獎勵100萬元；對在新三板掛牌的企業(yè)獎勵50萬元；對在河北股權(quán)交易所主板掛牌的企業(yè)獎勵20萬元；對通過借殼上市或?qū)⑼獾厣鲜泄具w至我市的企業(yè)，視同首發(fā)上市。如同一企業(yè)在符合上述條件下，按不重復(fù)原則兌現(xiàn)，即獲得最高級別獎勵。各縣（市、區(qū)）參照市激勵政策，加大對多層次資本市場掛牌上市的獎補(bǔ)力度，加快推進(jìn)縣域企業(yè)掛牌上市。

進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對后備上市企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理相關(guān)前置行政許可手續(xù)，在安排部門有關(guān)專項(xiàng)資金時，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的后備上市企業(yè)。有關(guān)部門對重點(diǎn)擬上市企業(yè)需要出具合規(guī)證明的，上市輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請?jiān)L談的，需要對違法違規(guī)行為認(rèn)定的予以積極支持配合；對已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違法違規(guī)行為應(yīng)及時指導(dǎo)、糾正并幫助整改，避免以罰代管。

此外，圍繞支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展，我市建立與上市公司的溝通聯(lián)系工作機(jī)制，及時了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業(yè)，聚焦上下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。各縣（市、區(qū)）要研究出臺支持轄區(qū)上市公司首發(fā)及再融資募投項(xiàng)目落戶優(yōu)惠政策，保障企業(yè)合理用地需求，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評等方面給予重點(diǎn)支持。